Trong tình hình suy thoái kinh tế vừa qua, việc Quỹ hỗ trợ các dự án vay vốn để đầu tư cho các hạng mục công trình bảo vệ môi trường (BVMT), cho hoạt động dịch vụ bảo vệ môi trường đã mang lại hiệu quả:

          - Về bảo vệ môi trường: tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tuân thủ các quy định pháp luật về BVMT trong việc đầu tư các hạng mục công trình BVMT để xử lý chất thải (nước thải, khí thải, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại); góp phần giảm thiểu ô nhiễm và cải thiện chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh.

          - Về kinh tế - xã hội: tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân giảm chi phí trong đầu tư hoạt động BVMT để tập trung nguồn vốn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Bên cạnh đó, việc tổ chức, cá nhân vay vốn đầu tư để tham gia hoạt động xã hội hóa BVMT như thu gom vận chuyển rác tại các huyện, ngoài đảm bảo vệ sinh môi trường cũng đã tạo nguồn thu nhập cho chủ đầu tư và việc làm cho người lao động tại địa phương.

         Từ năm 2007 đến nay, Quỹ đã duyệt cho vay 67,974 tỷ đồng/21 dự án, gồm: 10 dự án xử lý nước thải (trong đó có 5 dự án xử lý nước thải tập trung KCN); 01 dự án xử lý khí thải; 06 dự án mua phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt; 04 dự án xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại.

Dự án xử lý chất thải rắn thông thường và chất thải nguy hại

         Bên cạnh đó, hoạt động của Quỹ từng bước được cải tiến như: bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động của Quỹ, thủ tục hồ sơ vay vốn được đơn giản hóa tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân vay; tích cực tiếp cận với các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm giới thiệu về hoạt hỗ trợ tài chính của Quỹ. Qua đó, số dự án được duyệt vay vốn hỗ trợ tăng; việc cấp vốn vay theo tiến độ triển khai dự án được đảm bảo.

        Tuy hoạt động của Quỹ BVMT đạt được một số kết quả nhất định, nhưng so với mục tiêu hoạt động, chức năng nhiệm vụ được giao, nhất là yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường đối với sự phát triển của Quỹ thì vẫn còn một số hạn chế như sau: (1) Sau gần 07 năm hoạt động chính thức (2006 - 2012), Quỹ chưa thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ hỗ trợ cho vay; do còn ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai trong việc thẩm định năng lực tài chính của chủ dự án và thực hiện hoạt động tín dụng; (2) Công tác phát triển nguồn vốn tuy có cố gắng, nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu hoạt động; (3) Bộ máy hoạt động của Quỹ chưa hình thành các phòng chuyên môn trực thuộc để đi vào hoạt động chuyên môn hóa; (4) Phương thức tuyên truyền, quảng bá hoạt động của Quỹ chưa sâu rộng, phong phú và hiệu quả cao; (5) Hệ thống quản lý chất lượng và cơ sở dữ liệu cho toàn bộ hoạt động của Quỹ chưa hoàn thiện để phục vụ hữu hiệu cho việc quản lý điều hành tiên tiến; (6) Và những vấn đề khác có liên quan để hoàn thiện dần mô hình hoạt động của Quỹ nhằm tạo đà cho sự phát triển bền vững.

        Xuất phát từ tình hình trên, đầu năm 2012 Sở Tài nguyên và Môi trường đã chỉ đạo Quỹ xây dựng "Kế hoạch hoạch củng cố và kiện toàn hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường năm 2012" và đến tháng 6/2012 đã phê duyệt Kế hoạch này nhằm mục tiêu củng cố, kiện toàn hoạt động của Quỹ về: (1) Tổ chức bộ máy, (2) Phương thức hoạt động, (3) Quản lý điều hành để đáp ứng yêu cầu phát triển, nhiệm vụ được giao.

        Từ đó, tổ chức bộ máy của Quỹ được kiện toàn trên cơ sở: Sở đã điều động và bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc chuyên trách; thành lập và chấp thuận việc bổ nhiệm 02 lãnh đạo phòng chuyên môn (Kế hoạch-Thẩm định, Tài chính Kế toán); điều động và tuyển dụng thêm viên chức (đến nay tổng số công chức, viên chức là 15 người; năm 2011 là 8 người) nhằm thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận các dự án ủy thác hỗ trợ tín dụng và các nguồn vốn ủy thác từ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai, đồng thời tiếp tục ổn định phát triển trong những năm tiếp theo. 

         Phòng Kế hoạch - Thẩm định                                                  Phòng Tài chính - Kế toán

        Kế hoạch củng cố kiện toàn đã có sự đột phá trong việc đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm và đã được triễn khai thực hiện như:

        - Định hình mô hình phát triển tổ chức bộ máy của Quỹ đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020; trong đó có chức năng nhiệm vụ của 07 chuyên môn: Thẩm định tài chính dự án, Thẩm định công nghệ dự án, Tài chính - Kế toán, Tín dụng, Hành chính Quản trị, Hợp tác đầu tư, Kế hoạch - Nghiên cứu phát triển - Tư vấn; để đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài.

        - Xác định xây dựng cơ sở pháp lý để phục vụ công tác cải cách hành chính, quản lý điều hành toàn bộ hoạt động của Quỹ thông qua việc xây dựng: quy chế làm việc; quy chế quản lý tài chính; quy trình tín dụng; quy chế chi tiêu nội bộ; quy trình hướng dẫn hồ sơ thủ thủ tục vay vốn, xin tài trợ, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường; dự thảo điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện quy chế tổ chức hoạt động của Quỹ phù hợp thực tiễn,...

          - Xác định 08 nhóm nhiệm vụ thường xuyên và các biện pháp tổ chức thực hiện; trong đó có quan hệ phối hợp trong và ngoài Sở để được sự hỗ trợ hiệu quả.     

         - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tuyên truyền quảng bá hoạt động của Quỹ (trang web, pano điện tử,...); hợp đồng xây dựng các phần mềm chuyên dụng để kiểm soát toàn bộ hệ thống cơ sở dữ liệu tài chính - kế toán, tín dụng, văn thư lưu trữ, kết quả thực hiện chỉ đạo,...

         Như vậy, với quyết tâm, kiên trì thực hiện Kế hoạch củng cố kiện toàn trên và vận dụng linh hoạt phù hợp thực tiễn, Quỹ sẽ phấn đấu thể hiện tính hiệu quả trong vai trò là một trong những công cụ tài chính hữu hiệu tác động vào hoạt động xã hội hóa BVMT, góp phần cải thiện chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị chung của Sở ./.